专家点评：党建引领融入业务工作全过程

北京市建设工程发包承包交易中心党委，根据本单位窗口多、业务量大的特点，坚持用党建工作的方法，指导开展业务工作，寻求党建工作与业务工作融合的路径。把业务工作分为前置、预研、开展、关键、收尾五个阶段。前置阶段坚持深入一线调查研究，掌握项目最全面最真实的情况；预研阶段坚持“从群众中来，到群众中去”，充分听取群众和专家的意见，进行可行性分析；开展阶段坚持一切从实际出发，尊重客观规律，用科学理论指导业务工作的开展；关键阶段坚持对照检查，接受社会监督，发现问题，及时整改；收尾阶段坚持“回头看”，再总结，再监督，保证评估科学、全面、客观。依靠党员，运用党建工作的方法开展业务工作，基层党组织的战斗力全面增强，净化了政务环境，实现了党务工作与业务工作的有机融合。

主要做法

北京市建设工程发包承包交易中心党委高度重视基层党建工作，针对窗口多、业务量大的实际，推进党建工作和业务工作融合，实现党建工作和业务工作相互促进、相互提升。

一、工作思路

坚持用党建工作的方法指导开展业务工作，寻求党建工作与业务工作融合的路径。把业务工作分为前置、预研、开展、关键、收尾五个阶段。前置阶段，深入基层、深入一线充分调研，掌握项目最全面、最真实的情况；预研阶段，在充分听取各方面意见的基础上进行可行性分析；开展阶段，尊重客观规律，遵从实际情况，如实推进业务工作；关键阶段，对照检查出的问题，认真分析、及时整改，公开接受监督；收尾阶段，坚持“回头看、再总结、再监督”，公示结果，接受单位职工、社会群体的监督；工作结束后，坚持以评估为核心，评估要科学、全面、客观，对成功的经验归纳总结，举一反三。

二、工作措施

以制度促学。中心党委对政治理论学习设标定杆，制定了“六定”原则，学习方式“定点定时”，学习内容“定量定人”，学习记录“定本定格”，切实做到时间保障、内容落实、监督到位。

坚持问题为导向。中心把调查研究视为日常工作方法，聚焦难点难题，开展常态化调查研究，保障调研活动不流于形式，调研活动一竿子插到底，了解掌握真实情况。

以政策为支撑。面对棘手问题，中心以政策做支撑，用制度做后盾，坚持依制度解决，依规则办事。编制《交易中心建设管理制度执行手册》强化内部管理，修订《招标采购管理办法》，制定《交易中心“七不准”》等，建立了立体式全覆盖的规章制度。

以检查作保障。由中心党委、纪委牵头成立专项检查工作小组，对政风行风建设情况进行专项检查，提出整改措施，限期完成整改。在优化营商环境工作方面，主动废止过期政策文件，优化交易环节，减少现场办理事项。

让全员来监督。制定《交易中心党务公开办法》，全力推进中心党务公开工作制度化、规范化、程序化。利用民主生活会、专题组织生活会，党员相互间咬耳扯袖、红脸出汗。开通热线电话、公布公共邮箱，窗口部门定期主动征集服务对象意见，开展“亮身份、践承诺”专题活动，设立党员先锋示范岗和党员先锋示范区，自觉接受监督。

三、工作效果

基层党组织的战斗力全面增强。通过不断的努力和探索，中心党建工作向基层延伸、向一线倾斜，确保党建工作不留白、无死角，实现了“党的组织全覆盖、党的工作全覆盖”目标，战斗堡垒作用有效增强。加强党的自身建设，党组织吸引力不断增强，近5年，有 12名同志光荣入党。

业务能力整体提升。调整单一功能窗口服务模式为综合功能窗口服务模式，方便了企业办事，缩减了等待时间。适应市场需求，扩展交易见证服务，提供个性化、专业化、规范化的优质服务，圆满完成北京城市副中心、冬奥会、新机场、环球影城、世园会等重点工程项目招投标专席咨询和保障服务任务。

政务服务质量更加高效。正气足了，人心齐了，中心的整体环境更加积极向上、风清气正。窗口工作人员开展共产党员挂牌服务、设立先锋示范岗等项措施，服务质量和效率有效提升。拓展交易服务范围和改进服务方式，拓展中心服务内容，为中心服务交易量再添新动能。封闭评标区支部党员克服生活不便等困难，坚守岗位、主动作为，推动市多项重大项目开标评标活动顺利进行。

（案例成文于2019年底）